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嘉峪关市人口发展形势分析及对策建议

时间:2018年04月09日来源:

2017嘉峪关市紧紧围绕实施全面两孩政策、促进人口长期均衡发展这一目标任务,坚持计划生育基本国策,提高人口健康素质,优化人口结构,积极应对人口老龄化等实现人口长期均衡发展创造良好环境,常住人口总量平稳增长。

一、总体特征

2017年末,全市常住人口24.98人,比2016年末净增3900,增长1.59%,增幅为五年来新高。2010年相比增加1.77万人,平均每年增加0.25万人,全市常住人口总量平稳增

二、基本情况

(一)人口自然增长率明显上升

2017年,嘉峪关市出生人口0.36万人,比上年增加0.05万人,增长16.13%人口出生率为14.55‰,比上年提高1.81个千分点,与全省平均水平相比高2.55个千分点全省前列

2017年,嘉峪关市死亡人口0.12万人,比上年增加0.02万人,增长20%死亡率为4.64‰,比上年提高0.66个千分点,与全省平均水平相比低1.88个千分点

2017嘉峪关市人口自然增长0.24万人,比上年增加0.02万人,增长9.1%人口自然增长率为9.91‰,比上年提高1.15个千分点,与全省平均水平相比高3.89个千分点人口自然增长率居全省第一。

 (二)人口老龄化进程加快

2017,嘉峪关市0-14岁人口为3.92万人,比上年增加0.11万人占常住人口的比重为15.69%15-64岁人口为18.45万人,比上年减少0.28万人占常住人口的比重为73.86%,与上年相比下降2.3个百分点,呈下降趋势。65岁及以上人口为2.61万人,比上年增加0.66万人常住人口的比重为10.45%上年相比增长2.51个百分点,呈上升态势。

32016-2017年嘉峪关市人口年龄构成(万人)

年度

0-14

15-64

65岁及以上

 
 

2016

3.91

18.73

1.95

2017

3.92

18.45

2.61

 

     (三)人口抚养比明显上升

      2017年,嘉峪关市少儿人口抚养比21.25%老年人口抚养比14.15%,人口总抚养比35.39%与上年相比,分别提高0.373.744.1百分点。

 

 

  (四)城镇化率小幅增长

    2017全市城镇人口23.34万人,比上年增加0.36万人,增长1.57%,城镇化率93.45%,比上年提高0.01个百分点

    人口发展面临的形势:

(一)老年人口规模持续增长,老龄化进程不断加快

    2010嘉峪关市65以上人口比重达到总人口的7.66%,已正式进入老龄社会。20112017全市老龄人口比重8.06%上升至10.45%,逐年上升数据表明我市人口年龄老龄化趋势进一步上升。同时15-64岁人口比重77.57%下降至73.86%,逐年下降数据表明我市劳动力人口逐步减少。因此,老龄化程度的迅速提高,进一步加重了家庭赡养和社会的经济负担

(二)少儿、老年抚养负担,社会抚养负担进一步加重

     生育政策调整以及人口老龄化进程提速的影响,全市0-14少儿人口和65及以上人口比重上升,15-64年龄阶段人口比重下降,呈现两头增、中间的态势20112017,全市人口总抚养比22.9%上升至35.39%,其中,少儿抚养比上升6.41个百分点,老年人口抚养比上6.09个百分点,社会抚养负担明显加重

(三)“全面二孩”为人口发展带来新的挑战

2017年,嘉峪关市人口自然增长率明显提高“二孩”出生数量和比重提高,“全面二孩”政策效应逐步显现,全市常住人口出生率、自然增长率居全省前嘉峪关市计委数据显示“二孩”出生人口比例达42.75%,比上年提高14.21个百分点出生人口数量的增加,一方面加大了现有医疗卫生、教育等方面公共资源压力;另一方面,怀孕妇女人次的增多,加大了单位用工成本

四、对策建议

人口问题始终是考虑一切问题的出发点和落脚点积极应对人口老龄化、社会抚养负担加重出生人口快速增一系列挑战和困难,是实现全市人口长期均衡发展的关键

      (一)积极开创经济转型升级发展新局面

      加快经济发展是解决一切社会矛盾的根本手段在新常态下,我们要继续聚焦实体经济,狠抓提质增效,促进传统产业转型升级同时大力发展信息技术、节能环保、清洁能源、先进制造等新兴产业,培育壮大新型产业加快现代服务业,推动文旅商体融合发展,促进全市经济社会持续健康发展。

     (二持续完善社会保障体系提高养老服务水平

     强化以“养老、医疗、失业、工、生育”五项保险为重点的基本保障深化公医院综合改革,提升卫生服务能力加快建设多层次、智能化、有标准、有质量的医养服务体系,努力提高城乡社区养老服务水平。

主办单位:嘉峪关市统计局 - 嘉峪关市人民政府办公室承办 - 嘉峪关市电子政务办公室运行管理

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